{"id":59553,"date":"2021-09-10T11:04:15","date_gmt":"2021-09-10T10:04:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=59553"},"modified":"2021-09-10T11:04:15","modified_gmt":"2021-09-10T10:04:15","slug":"covid-una-grande-occasione-persa-per-il-sistema-delle-relazioni-industriali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=59553","title":{"rendered":"COVID: UNA GRANDE OCCASIONE PERSA PER IL SISTEMA DELLE RELAZIONI INDUSTRIALI"},"content":{"rendered":"

Sul fronte dell\u2019obbligo di vaccinazione anti-Covid nelle aziende la linea tenuta dalle confederazioni sindacali maggiori, guidate dalla Cgil, ha sancito una rinuncia esplicita all\u2019autonomia e al rafforzamento del ruolo della contrattazione collettiva nel governo delle condizioni di lavoro<\/span><\/h4>\n

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\nArticolo pubblicato sul sito lavoce.info il 10 settembre 2021 – In argomento v. anche l’<\/em>Appello a Draghi sulla vaccinazione nelle scuole<\/a>, del 18 luglio 2021 <\/em><\/p>\n

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\nCome si spiega non expedit<\/em> della Cgil<\/strong><\/p>\n

Quanto \u00e8 accaduto questa estate nel sistema italiano delle relazioni industriali pone alcuni interrogativi, rispondere ai quali \u00e8 indispensabile per capire come il sistema stesso sta evolvendo.<\/p>\n

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Maurizio Landini, segretario della Cgil<\/p><\/div>\n

Luglio 2021 – Confindustria sollecita le confederazioni sindacali maggiori a negoziare un aggiornamento dei \u201cprotocolli\u201d del marzo 2020 sulla prevenzione del contagio anti-Covid nei luoghi di lavoro, per introdurre e disciplinare l\u2019obbligo di vaccinazione, che ormai \u00e8 disponibile per chiunque lo richieda. Il leader della Cgil risponde immediatamente con un secco \u201cno\u201d, argomentando che \u201cla materia non \u00e8 di competenza della contrattazione collettiva: solo la legge pu\u00f2 imporre questo obbligo\u201d. Subito dopo, per\u00f2, ammonisce Governo e Parlamento con un altrettanto secco \u201cno a provvedimenti calati dall\u2019alto\u201d.<\/p>\n

I due \u201cno\u201d sono evidentemente in contraddizione tra loro. La sola spiegazione possibile di questo comportamento \u00e8 quella che attribuisce al leader della Cgil: a)<\/em> una sostanziale ostilit\u00e0 nei confronti del governo Draghi e della maggioranza trasversale che lo sostiene; b)<\/em> l\u2019intendimento di mettere in evidenza le divisioni interne a questa maggioranza e in particolare le divergenze sul tema dell\u2019obbligo di vaccinazione, al fine di indebolirla. In altre parole: no a un accordo tra le parti sociali su questo tema, perch\u00e9 toglierebbe le castagne dal fuoco al governo, allungandone la vita. Ancora una volta, dunque, un\u2019operazione squisitamente politica da parte della confederazione sindacale maggiore.<\/p>\n

\"\"<\/a>Che cosa significa l\u2019acquiescenza di Cisl e Uil alla linea della Cgil<\/strong><\/p>\n

Un interrogativo in parte diverso si pone in riferimento al comportamento del leader della Cisl, confederazione che si \u00e8 sempre caratterizzata in passato per la difesa gelosa dell\u2019autonomia del sistema delle relazioni industriali dall\u2019ingerenza legislativa statale. Invece di rispondere positivamente alla sollecitazione di Confindustria, dando la piena disponibilit\u00e0 per l\u2019aggiornamento dei \u201cprotocolli\u201d del marzo 2020, il leader della Cisl (nella foto qui a sinistra) sorprendentemente si accoda a quello della Cgil, rinunciando a cogliere l\u2019occasione per ribadire e semmai allargare il ruolo della contrattazione collettiva, cos\u00ec sancendo l\u2019irrilevanza della propria organizzazione; e come lui si comporta il leader della Uil. Questo allinearsi alla Cgil anche in un passaggio nel quale \u00e8 particolarmente accentuata l\u2019opzione essenzialmente politica che \u00e8 alla base della sua scelta sembra indicare una rinuncia delle altre due confederazioni maggiori a coltivare la peculiarit\u00e0 del proprio ruolo nel sistema delle relazioni industriali; o quanto meno una loro contingente incapacit\u00e0 di farlo, non sappiamo se e quanto destinata a durare nel tempo.<\/p>\n

Resta da chiedersi perch\u00e9, di fronte a questa renitenza delle confederazioni sindacali, Confindustria non abbia dato indicazione agli imprenditori di procedere anche unilateralmente alla richiesta della vaccinazione ai dipendenti, cosa che del resto diverse imprese e amministrazioni hanno fatto di propria iniziativa: perch\u00e9 le norme di legge che lo prevedono ci sono, eccome<\/a>. E non solo l\u2019articolo 2087 del codice civile. L\u2019articolo 15 del Testo Unico per la sicurezza nei luoghi di lavoro stabilisce che, quando sia possibile eliminare il pericolo, l\u2019imprenditore non pu\u00f2 limitarsi alle misure protettive ma deve adottare le misure utili per la c.d. \u201ceradicazione\u201d, o quanto meno la riduzione nei limiti del possibile, della fonte del rischio. Applicata alla crisi pandemica, la norma dice che, essendo disponibile una misura \u2013 la vaccinazione \u2013 capace di ridurre drasticamente il rischio dell\u2019infezione, l\u2019imprenditore non pu\u00f2 limitarsi a imporre in azienda mascherine, divisori in plexiglass e distanziamento, ma \u00e8 tenuto<\/em> a richiedere ai dipendenti \u2013 in aggiunta alle misure protettive per cos\u00ec dire passive \u2013 anche la vaccinazione. Misura, questa, che \u00e8 specificamente prevista tra quelle adottabili nel luogo di lavoro dallo stesso Testo Unico per la sicurezza, all\u2019articolo 279. Dunque, le norme di legge che consentono al datore di lavoro di richiedere ai dipendenti di vaccinarsi, sia generiche sia specifiche, ci sono da tempo e sono gi\u00e0 pacificamente applicate nelle aziende in riferimento ad altri agenti patogeni tipicamente presenti nei luoghi di lavoro.<\/p>\n

L\u2019effetto risolutivo della fermezza del governo<\/strong><\/p>\n

Le confederazioni sindacali spiegano la riluttanza a disciplinare per contratto l\u2019introduzione dell\u2019obbligo di vaccinazione nei luoghi di lavoro con la preoccupazione che questa possa far abbassare la guardia sulle altre misure protettive. Cos\u00ec dimenticando che proprio il Testo Unico per la sicurezza \u2013 come si \u00e8 visto \u2013 impone sia l\u2019una misura, sia le altre; e che, semmai, proprio il nuovo accordo pu\u00f2 costituire lo strumento per ribadire la necessit\u00e0 che tutte vengano mantenute attive.<\/p>\n

\"\"<\/a>

Carlo Bonomi, presidente di Confindustria<\/p><\/div>\n

Sull\u2019altro versante, a Viale dell\u2019Astronomia si giustifica la scelta attendista dell\u2019associazione industriale con la necessit\u00e0 di evitare l\u2019acuirsi delle tensioni sindacali in una fase molto delicata della vita economica e sociale del Paese: a conti fatti, la cronaca degli ultimi giorni mostra che, alla fine, all\u2019accordo si \u00e8 arrivati, o quasi. \u00c8 vero. Per\u00f2 \u00e8 anche vero che Cgil Cisl Uil e Confindustria ci sono arrivate soltanto in questi giorni, dopo che il governo ha rotto gli indugi, istituendo prima l\u2019obbligo del vaccino per il settore sanitario, poi quello del green pass per gli insegnanti, infine preannunciandone l\u2019estensione a tutto il lavoro nel settore pubblico, con la prospettiva di una ulteriore estensione alla generalit\u00e0 dei posti di lavoro, se necessario anche senza l\u2019accordo tra le parti sociali. In altre parole, il sistema italiano delle relazioni industriali ha perso un\u2019ottima occasione per affermare un proprio ruolo autonomo.<\/p>\n

Qualcuno si spinge a dire addirittura: per dimostrare la propria esistenza.<\/p>\n

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