{"id":61681,"date":"2022-09-06T08:55:40","date_gmt":"2022-09-06T07:55:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=61681"},"modified":"2022-09-06T09:06:13","modified_gmt":"2022-09-06T08:06:13","slug":"il-jobs-act-spiegato-a-enrico-letta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=61681","title":{"rendered":"IL JOBS ACT SPIEGATO A ENRICO LETTA"},"content":{"rendered":"

In materia di lavoro il vertice del Pd sta manifestando la stessa sindrome del “pentimento per le cose buone fatte” che colp\u00ec il Centro-Sinistra di Romano Prodi dopo l’esperienza di governo del 1996-2001<\/span><\/h4>\n

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\nArticolo pubblicato sul quotidiano <\/em>Il Foglio il 6 settembre 2022, a seguito dell’uscita sul\u00a0<\/em>Manifesto\u00a0di una intervista al segretario del Pd Enrico Letta – In argomento v. anche <\/em>Un partito e due anime che non si parlano<\/a>\u00a0<\/em>
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Il segretario del Pd Enrico Letta<\/p><\/div>\n

La risposta data domenica da Enrico Letta all\u2019intervistatore del Manifesto<\/em> sulla politica del lavoro del Pd \u00e8 a dir poco sibillina. Dice che il partito intende \u201csuperare il Jobs Act, sul modello di quanto fatto in Spagna\u201d; ma il Jobs Act \u00e8 composto di otto decreti delegati, emanati nel 2015, su materie che vanno dagli ammortizzatori sociali alla disciplina dei licenziamenti e delle dimissioni, dai servizi di collocamento e formazione a quelli di ispezione, dalla disciplina del contratto a termine a quella del part-time, dell\u2019apprendistato, della somministrazione di lavoro, dai controlli a distanza al lavoro dei disabili: poich\u00e9 immaginiamo che il segretario del Pd non intenda \u201csuperare\u201d tutto l\u2019insieme di queste disposizioni per adeguarle al \u201cmodello spagnolo\u201d, sarebbe il caso che egli chiarisse meglio il proprio pensiero.<\/p>\n

Vero \u00e8 che, per l\u2019uomo della strada, il Jobs Act si riduce a uno solo degli otto decreti delegati: quello sui licenziamenti (n. 23\/2015), che ha voltato pagina rispetto all\u2019articolo 18 dello Statuto dei Lavoratori. Ipotizziamo dunque che anche il segretario del Pd abbia inteso fare riferimento a questa parte della riforma del 2015. Senonch\u00e9 la disciplina dei licenziamenti in Spagna non prevede certo qualche cosa di analogo al nostro vecchio articolo 18: prevede invece un indennizzo per il lavoratore, quando il giudice ritenga il licenziamento non adeguatamente giustificato, fino al limite massimo di 24 mensilit\u00e0 della sua ultima retribuzione. Questo \u00e8 precisamente il limite massimo dell\u2019indennizzo previsto originariamente dal decreto n. 23\/2015, che infatti si proponeva proprio di allineare la disciplina italiana della materia a quella degli altri Paesi della UE; poi \u00e8 accaduto che il \u201cdecreto dignit\u00e0\u201d del 2018 ha aumentato questo limite a 36 mensilit\u00e0. Possiamo escludere che il Pd di Enrico Letta intenda allinearsi per questo aspetto al modello spagnolo tornando al limite originario delle 24 mensilit\u00e0. Ma allora in che cosa diavolo consiste il \u201csuperamento\u201d di cui parla il segretario? Su quale altra materia il Pd intende allineare l\u2019ordinamento italiano del lavoro a quello spagnolo?<\/p>\n

In attesa di un chiarimento su questo punto, ci limitiamo a ipotizzare che in questa uscita del leader Letta, anticipata nei giorni scorsi da una analoga del vicesegretario Provenzano, si manifesti la stessa sindrome che nel Centro-Sinistra si manifest\u00f2 vent\u2019anni or sono. Il Pd \u00e8 erede, nel bene e nel male, di quello stesso Centro-Sinistra che dal 1996 al 2001 ebbe tra gli uomini di punta dei suoi Governi Vincenzo Visco, ideatore e attuatore di interventi molto incisivi per l\u2019ammodernamento del sistema fiscale italiano e contro l\u2019evasione, odiato dunque dai molti evasori che ne furono colpiti e qualificato per questo da Giulio Tremonti come \u201cil Dracula messo a capo delle Finanze\u201d. Nel 2001 furono in molti a imputare al rigore fiscale del ministro Visco la sconfitta elettorale del Centro-Sinistra; cosicch\u00e9 nella cultura di questa parte politica si \u00e8 radicata una valutazione negativa di quella stagione di politica fiscale. Della quale, invece, essa avrebbe dovuto andare fiera.<\/p>\n

Quella stessa sindrome di \u201cpentimento per le cose buone fatte\u201d sembra colpire anche oggi il vertice del Pd. Il grave difetto di chiarezza delle dichiarazioni che ne provengono in materia di politica del lavoro non pu\u00f2 stupire, dal momento che in questi ultimi anni il Pd \u00e8 stato di fatto privo di un responsabile delle politiche del lavoro (questa carica \u00e8 stata solo formalmente coperta dal vicesegretario Provenzano, che di politica del lavoro si \u00e8 realmente occupato solo marginalmente). Per la parte relativa alla disciplina dei licenziamenti il Jobs Act ha completato l\u2019opera avviata dalla legge Fornero del 2012, di armonizzazione del diritto del lavoro italiano rispetto a quello degli altri Paesi europei, col passaggio da un ordinamento fondato su di una property rule <\/em>(un regime che rendeva assai simile la stabilit\u00e0 del dipendente dell\u2019impresa con pi\u00f9 di 15 dipendenti a quella dell\u2019impiegato pubblico) a un ordinamento fondato su di una liability rule<\/em>, cio\u00e8 su di una sanzione indennitaria, per tutti i licenziamenti il cui motivo sia ritenuto dal giudice non sufficientemente dimostrato, limitando la sanzione reintegratoria ai licenziamenti dettati da un motivo illecito.<\/p>\n

A questo allineamento del diritto del lavoro italiano a quello di tutti gli altri Paesi dell\u2019UE non \u00e8 conseguito alcun aumento dei licenziamenti: la probabilit\u00e0 di essere licenziati, per i dipendenti delle imprese con pi\u00f9 di 15 dipendenti, \u00e8 rimasta invariata. Mentre \u00e8 cessata un\u2019altra grave anomalia italiana, il tasso elevatissimo del contenzioso giudiziale in materia di licenziamenti, oltre che di contratti a termine: il quale dal 2012 al 2018 \u00a0si \u00e8 pi\u00f9 che dimezzato. Anche di questo risultato il segretario e il vicesegretario del Pd sono pentiti? Anche rispetto a questo risultato si propongono di tornare indietro?<\/p>\n

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