{"id":62784,"date":"2023-08-20T16:51:33","date_gmt":"2023-08-20T15:51:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=62784"},"modified":"2023-08-20T16:53:56","modified_gmt":"2023-08-20T15:53:56","slug":"salario-minimo-uno-strumento-utile-ma-se-usato-con-grande-precisione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=62784","title":{"rendered":"SALARIO MINIMO: UNO STRUMENTO UTILE, MA SOLO SE USATO CON GRANDE PRECISIONE"},"content":{"rendered":"

La retribuzione non \u00e8 una variabile indipendente del sistema: lo standard minimo universale \u00e8 utile se determinato con precisione nella misura corretta, che non \u00e8 la stessa in ogni parte d’Italia<\/span><\/h4>\n
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\nIntervista a cura di Serena Riformato pubblicata su <\/span><\/em>L<\/span>a Stampa<\/span> e <\/span><\/em>I<\/span>l Secolo XIX il\u00a0<\/em><\/span> 20 agosto 2023 – In argomento v. anche l’intervista pubblicata su <\/a><\/span>Italia Oggi<\/span><\/a> il 27 luglio
\n<\/span><\/em><\/h5>\n
\u00a0<\/span><\/b><\/h5>\n

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\"\"<\/a>Professor Pietro Ichino, Lei \u00e8 favorevole all\u2019introduzione di un salario minimo legale?
\n<\/span><\/b>S\u00ec, a condizione che sia determinato secondo criteri corretti, sulla base dei dati disponibili su domanda e offerta di lavoro. Perch\u00e9 la retribuzione non \u00e8 una variabile indipendente del sistema.<\/span><\/p>\n

Che cosa intende dire?
\n<\/span><\/b>Intendo dire che se lo si stabilisce a un livello troppo basso non serve a niente o addirittura fa danni, avendo un effetto depressivo sui livelli retributivi effettivi; se lo si stabilisce a un livello troppo alto produce disoccupazione o lavoro nero. Lo standard retributivo minimo universale non pu\u00f2 essere stabilito \u201ca occhio\u201d, secondo l\u2019opinione personale di questo o quel politico, di questo o quel magistrato.<\/b><\/span><\/p>\n

Si riferisce a qualcuno in particolare?
\n<\/span><\/b>Beh, quando leggo che nel \u201ccaso Esselunga\u201d il Pubblico Ministero del Tribunale di Milano, minaccia il commissariamento dell\u2019azienda se essa non fa aumentare a 1.400 euro al mese i salari dei dipendenti dei propri appaltatori, vorrei chiedergli quali criteri abbia applicato per arrivare a determinare a questo livello la \u201cgiusta retribuzione\u201d. A meno che \u2013 appunto \u2013 il P.M. milanese ritenga che la retribuzione sia una variabile indipendente, il cui aumento per decreto non abbia effetti sulla domanda di lavoro e sulla disoccupazione.<\/span><\/p>\n

Ma lo stesso chiarimento non andrebbe chiesto allora anche ai partiti di opposizione che propongono di determinare il salario minimo orario a 9 euro?
\n<\/span><\/b>Certo, anche i firmatari di quella proposta devono chiarire criteri e dati su cui si sono basati. E non possono limitarsi a rispondere che hanno fatto riferimento ai contratti collettivi nazionali dei maggiori settori dell\u2019industria.<\/span><\/p>\n

Perch\u00e9 no?
\n<\/span><\/b>Perch\u00e9 i contratti dei principali settori manifatturieri sono stipulati guardando soprattutto al centro-nord del Paese, dove la manifattura \u00e8 fiorente e diffusa. Ma quello che va bene per il centro-nord non va bene al sud, dove oltretutto il costo della vita \u00e8 mediamente pi\u00f9 basso ed \u00e8 mediamente pi\u00f9 bassa pure la produttivit\u00e0 del lavoro, anche a causa di gravi difetti delle infrastrutture. Uno standard minimo universale non pu\u00f2 non tenere conto di squilibri interregionali forti come quelli che si registrano in Italia.<\/span><\/p>\n

Come potrebbe tenerne conto, senza che si torni alle \u201cgabbie salariali\u201d?
\n<\/span><\/b>Basterebbe stabilire il salario minimo in termini di potere d\u2019acquisto della moneta. Si tratterebbe di affidare all\u2019Istat il calcolo e l\u2019aggiornamento periodico di un indice del costo della vita medio regionale o provinciale, in base al quale il salario minimo possa essere modulato. Per esempio, se il minimo orario \u00e8 9 euro come dato medio nazionale, il minimo salariale potrebbe risultare del 20 per cento pi\u00f9 alto a Milano e del 10 per cento pi\u00f9 basso a Cosenza. Altrimenti il rischio \u00e8 di stabilire uno standard troppo basso per la Lombardia e troppo alto per la Calabria.<\/span><\/p>\n

Ma questo non significa appunto tornare alle \u201cgabbie salariali\u201d?<\/span><\/b>
\nNo: le \u201cgabbie\u201d stabilivano un rapporto immutabile tra i livelli retributivi di 14 zone rigidamente fissate. Qui, invece, il rapporto tra i territori varierebbe in relazione alle variazioni effettive del costo della vita in ciascuna provincia, calcolate periodicamente dall\u2019Istat. Un po\u2019 come accade in Germania.<\/span><\/p>\n

L\u2019obiezione pi\u00f9 frequente della maggioranza e della Cisl \u00e8 che le retribuzioni medie rischierebbero di precipitare verso il basso. C\u2019\u00e8 questo rischio?
\n<\/span><\/b>In qualche misura questo rischio pu\u00f2 esserci al nord, in riferimento a uno standard minimo tarato sulla media nazionale, dunque relativamente basso per la pianura padana. Ma il rischio maggiore, in questo caso, lo vedo al sud, dove lo standard medio sar\u00e0 inevitabilmente pi\u00f9 alto del dovuto; produrr\u00e0 dunque un aumento della disoccupazione o del lavoro irregolare.<\/span><\/p>\n

Secondo il segretario della Cisl Luigi Sbarra \u201cslegare il salario orario dalla contrattazione imponendolo per legge smantellerebbe il sistema di relazioni industriali, assegnando la funzione regolatoria ai partiti e alla maggioranza di turno\u201d. Insomma sarebbe un\u2019entrata a gamba tesa della politica sulle competenze dei sindacati?
\n<\/span><\/b>Su questo punto mi sembra che Sbarra sbagli: uno standard minimo universale ben tarato e modulato produce molti pi\u00f9 vantaggi che danni per il sistema delle relazioni industriali.<\/span><\/p>\n

Lei ha detto che una norma sul salario minimo era presente anche nella legge delega del Jobs Act. Allora il presidente del Consiglio Matteo Renzi era d\u2019accordo?
\n<\/span><\/b>S\u00ec, la legge-delega prevedeva l\u2019emanazione di una norma che stabilisse lo standard minimo applicabile in tutti i casi in cui non fosse applicabile un contratto collettivo nazionale stipulato dalle associazioni sindacali maggiormente rappresentative. Senonch\u00e9 poi la delega non venne esercitata dal Governo Gentiloni, soprattutto a causa dell\u2019opposizione di Cgil e Cisl. Non mi \u00e8 chiaro il motivo per cui oggi Renzi non riproponga almeno quella soluzione.<\/b><\/span><\/p>\n

Cosa pensa della decisione del governo di affidarsi al Cnel?
\n<\/span><\/b>Visto che col referendum del 2016 <\/b>abbiamo deciso di mantenerlo in vita, <\/b>mi sembra del tutto logico e opportuno che gli si affidi il compito di promuovere gli studi necessari per una corretta determinazione dello standard minimo, anche eventualmente in via sperimentale e\/o limitata ai settori nei quali ce n\u2019\u00e8 pi\u00f9 bisogno. Anche perch\u00e9 nel Cnel sono rappresentate le associazioni maggiori sia di parte imprenditoriale, sia di parte sindacale.<\/span><\/p>\n

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