{"id":63736,"date":"2024-10-27T12:25:52","date_gmt":"2024-10-27T11:25:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=63736"},"modified":"2024-10-28T10:00:25","modified_gmt":"2024-10-28T09:00:25","slug":"liniziativa-per-un-minimum-wage-milanese","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=63736","title":{"rendered":"L’INIZIATIVA PER UN MINIMUM WAGE MILANESE"},"content":{"rendered":"

Nella crisi <\/span>attuale <\/span>grave del sistema di determinazione degli standard retributivi, <\/span>pu\u00f2 svolgere una funzione positiva la <\/span>proposta a parti sociali e istituzioni di un parametro per un salario minimo adeguato alle caratteristiche dell’area metropolitana dove il costo della vita \u00e8 pi\u00f9 alto rispetto al resto del Paese
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\nIntervista a cura di Giovanni Santucci, pubblicata sul <\/em>Corriere della Sera il 27 ottobre 2024 – In argomento v. anche la mia relazione al convegno di Torino del 14 giugno 2024 su <\/em>L’Italia alla ricerca di una nuova autorit\u00e0 salariale<\/a>.<\/em>\u00a0Ivi anche il link alle slides <\/em>di cui mi sono servito per la presentazione della relazione <\/em>
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\n\"\"Professor Pietro Ichino, l\u2019iniziativa mirata a realizzare un \u201csalario minimo\u201d per l\u2019area milanese \u00e8 solo un sasso nello stagno, o ha qualche possibilit\u00e0 di portare a un risultato pratico apprezzabile?
\n<\/strong>Questa iniziativa interviene in un momento di grave crisi del regime di determinazione delle retribuzioni che \u00e8 stato fin qui in vigore nel nostro Paese. Certo, non potr\u00e0 essere questa iniziativa a risolvere la crisi; ma credo che possa dare un contributo positivo alla soluzione.<\/p>\n

Quando \u00e8 entrato in crisi il sistema generale di determinazione delle retribuzioni?
\n<\/strong>Dalla Liberazione in poi, il nostro regime \u00e8 stato sempre caratterizzato dall\u2019astensione del legislatore: fin dai primi anni \u201950 gli standard retributivi minimi sono stati fissati dai contratti collettivi nazionali di settore, che i giudici hanno considerato applicabili erga omnes<\/em>, cio\u00e8 anche nelle imprese non iscritte alle associazioni firmatarie. Nell\u2019ultimo quindicennio, per\u00f2, il sistema ha incominciato a perdere colpi.<\/p>\n

Che cosa \u00e8 accaduto?
\n<\/strong>In diversi settori, soprattutto nel comparto del terziario, i contratti nazionali hanno preso a essere rinnovati con grande difficolt\u00e0 e ritardo rispetto alle scadenze, con un danno evidente per le dinamiche retributive.<\/p>\n

Perch\u00e9 questo non accade nel settore industriale?
\n<\/strong>Una spiegazione parziale pu\u00f2 essere che le aziende manifatturiere sono dislocate soprattutto al centro-nord: i contratti per l\u2019industria dunque si rinnovano pi\u00f9 facilmente, perch\u00e9 stabiliscono degli standard retributivi che devono confrontarsi un\u2019area del Paese pi\u00f9 omogenea.<\/p>\n

Per il comparto dei servizi il discorso \u00e8 diverso?<\/strong>
\nS\u00ec, perch\u00e9 qui la platea dei lavoratori \u00e8 pi\u00f9 uniformemente distribuita su tutto il territorio nazionale. Poich\u00e9 il minimo tabellare viene stabilito dal contratto senza tenere conto delle differenze di costo della vita e di produttivit\u00e0 media del lavoro, esso o \u00e8 troppo\u00a0 alto per il Sud, o \u2013 come pi\u00f9 spesso accade \u2013 \u00e8 troppo basso per il Nord. Non \u00e8 un caso che il terremoto giudiziario in materia di \u201cgiusta retribuzione\u201d, sia in campo penale sia in campo civile, abbia incominciato a scatenarsi proprio al Nord, a Milano, e in settori di servizi in cui si applicavano minimi retributivi molto bassi.<\/p>\n

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Il Palazzo di Giustizia di Milano<\/p><\/div>\n

A quale \u201cterremoto\u201d si riferisce?
\n<\/strong>La Procura della Repubblica di Milano ha contestato ad alcune grandi imprese il reato di sfruttamento della manodopera per il fatto di avvalersi di imprese appaltatrici nel settore della logistica e in quello dei servizi fiduciari che applicavano minimi tabellari contenuti in contratti collettivi nazionali, pur stipulati dalle confederazioni sindacali maggiormente rappresentative, ma ritenuti cionondimeno insufficienti, al di sotto della \u201cgiusta retribuzione\u201d garantita dall\u2019articolo 36 della Costituzione.<\/p>\n

E sul terreno civile?
\n<\/strong>A partire dall\u2019ottobre 2023 alcune sentenze della Cassazione hanno stabilito che l\u2019applicazione del minimo tabellare previsto dal contratto stipulato dai sindacati maggiormente rappresentativi non basta per presumere che la retribuzione sia sufficiente: il giudice deve sempre controllarne l\u2019adeguatezza, anche di propria iniziativa, tenendo conto di una ampia gamma di circostanze.<\/p>\n

Per esempio?
\n<\/strong>Per esempio la soglia di povert\u00e0 calcolata dall\u2019Istat in relazione alla zona. Quindi anche il costo della vita, che in Italia varia molto da zona a zona. E numerose altre circostanze. Il problema \u00e8 che i giudici del Lavoro sono molte centinaia. \u00c8 difficile pensare che quell\u2019\u201cautorit\u00e0 salariale\u201d che il legislatore non vuole esercitare e che i sindacati stanno perdendo possa essere esercitata dai giudici.<\/p>\n

Da questa crisi del sistema prende le mosse l\u2019iniziativa dei gruppi \u201cAdesso\u201d e \u201cTortuga\u201d. A che cosa mira?
\n<\/strong>L\u2019idea \u00e8 di fornire alle parti sociali, alla Giunta della Citt\u00e0 metropolitana di Milano e \u2013 perch\u00e9 no? \u2013 anche ai giudici del Lavoro un parametro per la determinazione della retribuzione minima che pu\u00f2 consentire a chi vive del proprio lavoro di condurre una \u201cesistenza libera e dignitosa\u201d in questa zona, tenuto conto soprattutto del costo della vita molto alto nell\u2019area milanese.<\/p>\n

Come potrebbe funzionare la cosa, dal punto di vista istituzionale?
\n<\/strong>Un primo obiettivo \u00e8 quello di indurre il Comune di Milano ad assumere questo parametro come livello minimo di retribuzione che le imprese devono garantire ai propri dipendenti per poter vincere una gara di appalto con il Comune stesso.<\/p>\n

Una scelta di questo genere pu\u00f2 comportare un aumento di costi per le casse municipali.
\n<\/strong>Questo \u00e8 poco ma sicuro. D\u2019altra parte una scelta di questo genere lancerebbe al governo centrale e alle associazioni sindacali e imprenditoriali un segnale politico molto forte e positivo, in questo momento in cui \u00e8 evidente come gli standard retributivi minimi, soprattutto a Milano, siano troppo bassi.<\/p>\n

Un segnale per ottenere che cosa, precisamente?
\n<\/strong>Un segnale per sollecitare le confederazioni sindacali e le associazioni imprenditoriali maggiori dell\u2019area milanese a riappropriarsi del ruolo di \u201cautorit\u00e0 salariale\u201d perduto.<\/p>\n

Come, precisamente?<\/strong>
\nStipulando un accordo interconfederale per l\u2019area metropolitana, istitutivo di uno standard retributivo minimo universale per quest\u2019area. Come dire: a Milano nessuno deve essere pagato meno di 10 euro l\u2019ora tutto compreso.<\/p>\n

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