{"id":8066,"date":"2010-04-18T14:21:23","date_gmt":"2010-04-18T13:21:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=8066"},"modified":"2010-05-12T09:04:37","modified_gmt":"2010-05-12T08:04:37","slug":"il-gran-disordine-degli-ordini","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=8066","title":{"rendered":"IL GRAN DISORDINE DEGLI ORDINI"},"content":{"rendered":"

IL\u00a0DISEGNO DI LEGGE\u00a0SULL\u2019AVVOCATURA HA SOLLEVATO LE CRITICHE DELL\u2019ANTITRUST E DI UNA PARTE DI CLIENTI E IMPRESE PER LA SCARSA APERTURA ALLA CONCORRENZA<\/span><\/p>\n

Articolo di Alessandro De Nicola<\/strong> pubblicato sul<\/em> Sole-24 Ore del 17 aprile 2010<\/em><\/span>\u00a0<\/p>\n

In un paese innominato il parlamento sta discutendo una riforma che riguarda un settore economico. L’Autorit\u00e0 Antitrust e gli economisti che hanno analizzato il progetto l’hanno gi\u00e0 definito come anticoncorrenziale e inefficiente.<\/p>\n

Tutti i clienti, consumatori e imprese, si dichiarano contrari al disegno di legge e pure molti produttori, i pi\u00f9 giovani e intraprendenti, lo sono.
\nNon sarebbe il caso di fermarsi un attimo?<\/p>\n

Se avete indovinato che stavamo parlando dell’Italia e della riforma dell’ordinamento forense, non fatevi illusioni, siete intuitivi quanto il resto della popolazione. Il fatto \u00e8 che la situazione si presenta cos\u00ec surreale da risultare facilmente riconoscibile.
\nI fautori della controriforma la giustificano citando l’impoverimento degli avvocati, la qualit\u00e0 del servizio, il decoro della professione e altri nobili concetti. Tuttavia, alla prova dei fatti il ddl sull’avvocatura si rivela un’operazione che forse merita maggiori riflessioni.
\nVediamo di capire perch\u00e9. Le tariffe. Com’\u00e8 noto la proposta reintroduce le tariffe minime abolite da Bersani (il quale fece l’errore di non togliere di mezzo in modo chiaro anche le massime) e proibisce il patto di quota-lite. Si dice che quest’ultimo sia contrario alla deontologia e provochi comportamenti opportunistici, mentre l’assenza di tariffe minime depaupera gli avvocati senza dare benefici ai consumatori e diminuisce la qualit\u00e0 del servizio.
\nSi tratta di asserzioni, come direbbe un giurista, sfornite di prova.
\nI guadagni degli avvocati sono cresciuti negli ultimi anni in linea con il Pil, mentre in teoria non avrebbe dovuto essere cos\u00ec, giacch\u00e9 i nuovi ingressi dovrebbero far scendere il reddito medio. Mi spiego: il reddito medio degli avvocati si aggira sui 51mila euro, ma quello degli under 45 \u00e8 di 33mila. Ovvio che sia cos\u00ec, nei primi anni della professione si guadagna meno, poi, accumulando esperienza e clientela, si accresce il benessere.
\nSe la percentuale di giovani aumenta (come \u00e8 successo vertiginosamente negli ultimi anni, basti pensare che dal 2001 al 2008 il numero degli iscritti alla cassa forense \u00e8 aumentato del 54% pur essendo nel frattempo molti avvocati andati in pensione) il reddito medio dovrebbe diminuire, invece \u00e8 rimasto stabile o in lieve miglioramento, segno che in generale la classe forense non se l’\u00e8 passata male.
\nIl patto di quota-lite finora non ha provocato nessun reclamo conosciuto, segno che chi se ne \u00e8 servito \u00e8 rimasto contento: anzi, in generale, nonostante il numero degli avvocati cresca, quello delle sanzioni disciplinari dall’introduzione del decreto Bersani \u00e8 diminuito: 196 nel 2007, 196 nel 2008, 168 nel 2009. Dov’\u00e8 questo drammatico calo della qualit\u00e0 del servizio visto che i clienti paiono non protestare con gli Ordini?
\nDa un punto di vista teorico, inoltre, le tariffe sono un esemplare caso di barriera all’entrata che scoraggia la concorrenza e protegge gli incumbent mentre il patto di quota-lite favorisce l’accesso alla giustizia di chi \u00e8 povero: se il suo avvocato non vince, il cliente non paga. In analisi economica del diritto si parla di allineamento degli interessi tra agent e principal.
\nLa deontologia e la pubblicit\u00e0. Non \u00e8 chiaro perch\u00e9 gli avvocati abbiano una funzione pi\u00f9 rilevante ad esempio delle banche o delle cliniche private o delle universit\u00e0 che possono fare la pubblicit\u00e0 che vogliono (nei limiti previsti dalla legge, naturalmente).
\nFinora ci sono due casi post-Bersani portati all’onore della cronaca e tutt’e due sono provvedimenti di Ordini contro avvocati giovani che offrono servizi a basso prezzo a clientela non facoltosa. Si tratta di A.L.T. che aveva aperto lo studio su strada con vetrine (irriguardose, evidentemente) e Avvocati point.it che proponeva assistenze in cause di separazione a 620 euro. La pubblicit\u00e0 “decorosa” cos\u00ec come decisa dagli Ordini \u00e8 estremamente soggettiva e tende a punire chi innova.
\nSociet\u00e0 di capitali. Altro tab\u00f9 della nostra classe forense. Ebbene, in Inghilterra gli studi legali si quoteranno, in Australia lo fanno gi\u00e0. Raccoglieranno capitale e si doteranno di mezzi tali da spappolare gli studi italiani costretti a ricorrere al credito bancario e a rimanere sottocapitalizzati. Incidentalmente, perch\u00e9 essere debitori incatenati a una banca sia meno lesivo dell’indipendenza rispetto a scegliersi (e gli avvocati sono tipi smaliziati) un socio finanziatore \u00e8 un qualcosa che ancora non \u00e8 chiaro. Tutti ricordano, d’altronde, che il divieto di societ\u00e0 di capitali stabilito nel 1939 era una norma antisemita per proibire agli avvocati ebrei, messi al bando, di esercitare in anonimato.
\nRiserva, formazione continua, accesso. Le restrizioni all’accesso, gli obblighi di formazione e le riserve a favore degli avvocati iscritti all’Ordine serviranno a poco.
\nNel suo ultimo libro The end of lawyers, il pi\u00f9 grande esperto del mondo di economia forense, Richard Susskind, prevede che la tecnologia rivoluzioner\u00e0 la professione. La consulenza legale sar\u00e0 fornita via web da ovunque, senza limiti parrocchiali e vincer\u00e0 chi avr\u00e0 reputazione, valore aggiunto e capitali da investire. Il titolo di “avvocato specialista” sar\u00e0 poco utile.
\nBasta cos\u00ec. L’unica cosa che servirebbe sul serio ai professionisti sono meno tasse e oneri, non minor libert\u00e0 di accesso e imprenditoriale. L’establishment dell’avvocatura ha ancora tempo per riflettere e non propugnare riforme che rischiano di diminuire rilevanza e prestigio di un intero settore di vitale importanza per il nostro paese.<\/p>\n

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