{"id":8763,"date":"2010-06-10T09:13:39","date_gmt":"2010-06-10T08:13:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=8763"},"modified":"2010-06-10T09:13:39","modified_gmt":"2010-06-10T08:13:39","slug":"crisi-economica-e-tagli-nella-pa-si-ma-dove","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=8763","title":{"rendered":"CRISI ECONOMICA E TAGLI NELLA P.A.: S\u00cc, MA DOVE?"},"content":{"rendered":"

IL GOVERNO NON SI LIMITI A CHIEDERE UN SACRIFICIO DA PARTE DI TUTTI, MA AFFRONTI IL VERO NODO: QUELLO DEL MIGLIORAMENTO DELLA PRODUTTIVIT\u00c0 E DELLA QUALIT\u00c0 DEI SERVIZI PUBBLICI, ATTRAVERSO UN’ATTENTA MISURAZIONE E VALUTAZIONE DELLE PERFORMANCES<\/span><\/span><\/p>\n

Articolo di Pietro Micheli<\/strong>, membro della Commissione per la trasparenza,\u00a0la valutazione e l’integrit\u00e0 delle pubbliche amministrazioni –\u00a010 giugno 2010<\/em><\/span><\/p>\n

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In un periodo di crisi economica, la parola chiave per organizzazioni sia pubbliche che private \u00e8 riduzione della spesa. Questo \u00e8 considerato il migliore e quasi l\u2019unico modo di garantire la sostenibilit\u00e0 economica. Sebbene questo non sia necessariamente cos\u00ec, si pongono comunque due interrogativi fondamentali: dove si faranno i tagli? E come avverranno?
\nLa prima domanda attiene a quali funzioni saranno ridotte. Chiaramente, se si riducono risorse strutturali e umane, alcune funzioni organizzative saranno colpite, e questo avr\u00e0 un impatto su prodotti e servizi. Non \u00e8 immaginabile che tagli sostanziali non abbiano alcun effetto, come se si estirpassero delle erbacce da un prato fiorito (a proposito, se alcuni enti o funzioni sono davvero \u2018inutili\u2019, ci si chiede se fosse proprio necessaria una crisi internazionale per la loro eliminazione).
\nLa seconda domanda attiene a quale periodo di tempo e, soprattutto, secondo quali criteri si otterranno i risparmi. In altri termini: dobbiamo rassegnarci all\u2019idea che tagli indiscriminati siano dolorosi ma inevitabili, oppure esiste un metodo migliore per procedere? Un approccio pi\u00f9 efficace esiste eccome, ma purtroppo \u00e8 una rarit\u00e0 in Italia, soprattutto nella pubblica amministrazione. L\u2019approccio \u00e8 quello di fondare, almeno in parte, le nostre decisioni su dei dati robusti e appropriati che riguardino le performance organizzative. \u00c8 attraverso questi dati che, finalmente, potremo uscire dalla trappola dei \u2018tagli lineari di spesa\u2019 o della riduzione indiscriminata degli stipendi dei lavoratori pubblici.
\nA ben vedere, sebbene la situazione sia critica, presentare l\u2019azione di governo semplicemente come la richiesta di un sacrificio da parte di tutti \u2013 una specie di contributo solidale \u2013 non far\u00e0 altro che nascondere i problemi sotto il tappeto. Il miglioramento della produttivit\u00e0 e della qualit\u00e0 dei servizi pubblici rimarr\u00e0 sempre un tasto dolente che riemerger\u00e0 ciclicamente fin quando non si decider\u00e0 davvero di affrontare il problema nella sua interezza e complessit\u00e0.
\nUn modo per fare questo \u00e8 attraverso la misurazione e gestione delle performance: non secondo una prospettiva di controllo o sanzionatoria, come spesso presentata per terrorizzare i \u2018fannulloni\u2019. Bens\u00ec, come metodologia basata su evidenza fattuale e attraverso strumenti che sono gia\u2019 utilizzati in altri paesi da decenni. Questi sistemi sono stati usati con successo in organizzazioni private per ri-valutare la loro competitivit\u00e0, e parimenti le loro strategie e proposte di creazione del valore. Nel settore pubblico possono giocare un ruolo fondamentale nella ri-allocazione delle risorse, soprattutto quando c\u2019\u00e8 il rischio che misure restrittive possano penalizzare eccessivamente i servizi erogati.
\nPerch\u00e8 questi sistemi di misurazione funzionino \u00e8 necessaria una vera determinazione da parte dei vertici politici e amministrativi affinch\u00e8 obiettivi strategici, obiettivi operativi e indicatori vengano effettivamente utilizzati per supportare i processi decisionali. Altrimenti, come accade nella maggioranza delle organizzazioni pubbliche italiane, non si andra\u2019 al di l\u00e0 di una sterile retorica manageriale, troppo spesso fine a s\u00e8 stessa. Basta leggere le direttive dei Ministeri (quando disponibili) per rendersene conto!
\nOppure possiamo decidere di rimanere placidamente adagiati su un modello di burocrazia ottocentesca con tutti i suoi adempimenti e le sue inefficienze \u2013 ma che nessuno si lamenti se in momenti di crisi i buoni e i cattivi saranno trattati allo stesso modo.<\/span><\/p>\n

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