{"id":9707,"date":"2010-08-04T17:39:19","date_gmt":"2010-08-04T16:39:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=9707"},"modified":"2010-09-10T12:28:52","modified_gmt":"2010-09-10T11:28:52","slug":"la-battaglia-per-luninominale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=9707","title":{"rendered":"LA BATTAGLIA PER L’UNINOMINALE"},"content":{"rendered":"

LA RIFORMA ELETTORALE DEVE PORTARE A UN SISTEMA CHE DURI NEL TEMPO E NON CORRISPONDA AGLI INTERESSI CONTINGENTI DI UNO SCHIERAMENTO O DI UN ALTRO, CHE CONSENTA LA SCELTA DIRETTA DEL PARLAMENTARE DA PARTE DELL’ELETTORE E LA RIDUZIONE DEI COSTI DELLE CAMPAGNE ELETTORALI – SU QUESTO TERRENO PUO’ DETERMINARSI UNA SVOLTA IMPORTANTE PER L’INTERO SISTEMA POLITICO E CIVILE ITALIANO<\/span><\/p>\n

Editoriale per la <\/em>Newsletter n. 115, 9 agosto 2011 – V. in argomento anche\u00a0il <\/em>Manifesto per l’Uninominale<\/strong><\/a>\u00a0(ivi il\u00a0<\/em>link necessario per aderire)\u00a0e il <\/em>d.d.l. n.2312\/2010 ispirato al modello del collegio uninominale all’australiana<\/em><\/a>, presentato nei giorni scorsi\u00a0– Seguono le indicazioni su come manifestare la propria adesione<\/em><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Non \u00e8 forse inutile ricordare che la legge elettorale attuale – definita “una porcata” dal suo stesso estensore, il ministro Calderoli, donde la sua denominazione corrente: porcellum<\/em>\u00a0– fu voluta da Silvio Berlusconi, sul finire della XIV legislatura, principalmente allo scopo di mettere il pi\u00f9 possibile in difficolt\u00e0 nella legislatura successiva il vincitore delle elezioni della primavera 2006, che si prevedeva sarebbe stato lo schieramento di centro-sinistra. L’assurdo meccanismo dei premi di maggioranza regionali, introdotto da questa legge, venne concepito in modo da determinare il massimo possibile di incoerenza nella distribuzione dei seggi alla Camera e al Senato.\u00a0Fu una vera e propria operazione di “avvelenamento dei pozzi”<\/strong>, della quale – come tutti ricordano – soffr\u00ec gravemente fino a morirne\u00a0il Governo Prodi, la cui maggioranza al Senato era di un solo voto. Rischia ora di soffrirne anche il Governo che uscir\u00e0 dalle prossime elezioni, quale che ne sia il colore, se non vincer\u00e0 con lo stesso distacco con cui il centrodestra ha vinto nell’aprile 2008: \u00e8 il caso di dire che… chi di porcellum<\/em> ferisce, di porcellum<\/em> perisce.
\n\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 L’altro scopo perseguito\u00a0– e questo pure puntualmente conseguito –\u00a0da chi volle questa legge elettorale\u00a0fu di ridurre drasticamente l’autonomia degli eletti rispetto al partito di appartenenza, e cos\u00ec ridurre l’autonomia del potere legislativo rispetto all’esecutivo.\u00a0Tende a questo\u00a0la norma\u00a0che consente al partito di predeterminare, con l’ordine di collocazione dei candidati nella lista,\u00a0l’ordine di precedenza nell’elezione.
\n\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 E’ dunque evidente l’emergenza istituzionale che impone – laddove se ne presenti la possibilit\u00e0 politica – di por mano a una nuova legge elettorale prima della fine di questa legislatura<\/strong>. Il problema \u00e8 che la nuova legge pu\u00f2 favorire o contrastare il frazionamento delle rappresentanze parlamentari, consolidare o no l’assetto bipolare del sistema politico, consentire o no la scelta diretta della\u00a0coalizione di\u00a0Governo da parte degli elettori, determinare costi pi\u00f9 o meno elevati delle campagne elettorali dei singoli candidati. Dalla nuova legge dipender\u00e0 dunque la qualit\u00e0 del sistema politico nazionale nel futuro prossimo; e su questo tema si qualificher\u00e0 l’azione del Governo di transizione cui forse verr\u00e0 affidato di portarci alle elezioni nella primavera prossima, se il Governo Berlusconi cadr\u00e0 prima (1).
\n\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0A me sembra – e come me la pensano numerosi altri parlamentari, di opposizione e di maggioranza – che il nuovo sistema debba contrastare il frazionamento<\/strong> delle rappresentanze parlamentari, consolidare l’assetto bipolare<\/strong> del nostro sistema politico e soprattutto\u00a0consentire la scelta diretta del Governo<\/strong>, da parte degli elettori, il loro rapporto diretto e personale con chi li rappresenta<\/strong>; ma anche evitare in ogni caso un ritorno al sistema del voto di\u00a0preferenza<\/strong>, che\u00a0aumenta enormemente il costo personale delle campagne elettorali e\u00a0il rischio di brogli. I sistemi\u00a0pi\u00f9 adatti a questi obiettivi sono quelli\u00a0che prevedono la contesa diretta per ciascun seggio da parte di un solo candidato per ciascuna parte politica, in un collegio uninominale. Il panorama internazionale ne offre versioni diverse (dall’uninominale “secco” sperimentato nei Paesi anglosassoni a quello a doppio turno sperimentato in Francia, a quello a turno unico ma con possibilit\u00e0 di indicazione di una prima e una seconda scelta, secondo il modello sperimentato in Australia<\/a>, che mira a combinare gli aspetti positivi del sistema a turno unico con quelli del sistema a doppio turno); e se ne possono ipotizzare diverse possibili “ibridazioni” con altri sistemi elettorali (come per esempio il c.d. mattarellum<\/em>, sperimentato in Italia prima della riforma berlusconiana del 2005); ma se gli obiettivi sono quelli sopra indicati, l’elemento caratterizzante del sistema deve essere il collegio uninominale<\/strong>.
\n\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Per questo sto lavorando con Emma Bonino, Enrico Morando, Stefano Ceccanti e alcuni altri senatori alla costituzione di un gruppo bi-partisan<\/em> di parlamentari impegnati, nella delicata fase politica che si aprir\u00e0\u00a0subito dopo la vacanza d’agosto,\u00a0a battersi con questo obiettivo.\u00a0E’ on line<\/em> il Manifesto<\/strong><\/a><\/em>\u00a0di questo gruppo, cui fin dal suo nascere hanno aderito diversi senatori di maggioranza e opposizione e che ha assunto la denominazione provvisoria di\u00a0Associazione per l’uninominale<\/strong>.<\/em><\/p>\n

(1) La fine anticipata della legislatura appare ormai molto probabile:\u00a0\u00e8 infatti assai improbabile che Berlusconi accetti di negoziare d’ora in poi ogni scelta legislativa rilevante con Fini, il quale alla Camera, con\u00a0i 33 deputati del suo nuovo gruppo,\u00a0\u00e8 in grado di mandare il Governo in minoranza in qualsiasi momento. D’altra parte, le elezioni non si possono fare in autunno, sia perch\u00e9 la legge vigente prevede che esse si celebrino in primavera, sia perch\u00e9 lo scioglimento delle Camere a settembre causerebbe l’impossibilit\u00e0 di approvazione del bilancio entro la fine dell’anno e comunque genererebbe una situazione assai pericolosa per il debito italiano nei mercati finanziari, con rischio di perdite ingentissime per l’aumento degli interessi conseguente al declassamento del debito stesso da parte delle agenzie di rating<\/em>.<\/p>\n

*\u00a0\u00a0 *\u00a0\u00a0 *<\/p>\n

Per aderire, vai al sito dell’Associazione per l’Uninominale<\/a><\/span><\/h3>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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