{"id":9945,"date":"2010-09-04T12:34:30","date_gmt":"2010-09-04T11:34:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=9945"},"modified":"2010-09-19T21:11:03","modified_gmt":"2010-09-19T20:11:03","slug":"che-cose-luninominale-maggioritario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pietroichino.it\/?p=9945","title":{"rendered":"CHE COS’E’ L’UNINOMINALE MAGGIORITARIO"},"content":{"rendered":"

NOZIONE DI “UNINOMINALE MAGGIORITARIO”, SUE POSSIBILI VARIANTI E LORO EFFETTI\u00a0SUL SISTEMA POLITICO E SUL COMPORTAMENTO DEGLI ELETTORI<\/span><\/p>\n

Scheda tecnica – 6 settembre 2010<\/span><\/em><\/p>\n

<\/span>Con l\u2019espressione sintetica \u201cuninominale maggioritario\u201d si indica un sistema elettorale nel quale in ciascun collegio tutti i candidati concorrono per un solo seggio e pertanto pu\u00f2 vincere uno solo<\/strong> di essi: quello che raggiunge la maggioranza richiesta (a seconda delle possibili varianti, pu\u00f2 essere sufficiente una maggioranza relativa, o pu\u00f2 essere necessaria quella assoluta).<\/p>\n

Questo significa che i voti ottenuti dai candidati perdenti hanno soltanto un significato politico, ma non producono alcun effetto nella distribuzione dei seggi. In conseguenza di ci\u00f2 il sistema uninominale maggioritario produce un\u2019accentuazione dell\u2019effetto degli spostamenti dell\u2019elettorato.<\/strong> Per esempio, se alle ultime elezioni in un collegio lo scarto tra il vincente (partito A) e il perdente (partito B) \u00e8 stato del 5%, basta uno spostamento del 6% dell’elettorato perch\u00e9 il partito A perda il seggio e il partito B lo guadagni; e nell’ipotesi in cui questo accadesse in cento collegi nello stesso modo,\u00a0quello stesso\u00a0spostamento del 6% potrebbe\u00a0spostare cento seggi da A a B (normalmente, come \u00e8 ovvio, questo effetto maggioritario si verifica in misura minore, per effetto della distribuzione diseguale degli spostamenti). In altre parole, in un sistema politico bipolare, l\u2019uninominale maggioritario tende ad attribuire al partito o coalizione che vince un \u201cpremio\u201d (guadagno di seggi) pi\u00f9 che proporzionale rispetto all\u2019aumento effettivo dei voti.<\/p>\n

I vantaggi dell\u2019uninominale maggioritario<\/strong> \u2013 oltre alla spinta che esso d\u00e0 al bipolarismo, quindi a un sistema politico nel quale \u00e8 pi\u00f9 facile l\u2019alternanza di forze diverse al potere \u2013 sono essenzialmente questi:<\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u2011 l\u2019elettore sceglie direttamente tra un numero molto limitato di candidati, con ciascuno dei quali pu\u00f2 avere un contatto immediato: si consente cos\u00ec la conoscibilit\u00e0 personale del candidato<\/em>;<\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u2011\u00a0il contatto ravvicinato tra elettore e candidato fa s\u00ec che, nella scelta di voto, pesi la fiducia nella persona pi\u00f9 che l\u2019opzione ideologica a favore di questo o quel partito; ci\u00f2 favorisce, nel dibattito e nella formazione delle scelte politiche, il prevalere del pragmatismo sull\u2019ideologia<\/em>; favorisce quindi la laicit\u00e0 del governo\u00a0dello Stato, intesa come metodo di cooperazione per il bene comune tra persone di fedi o ideologie diverse (questo, ovviamente, \u00e8 considerato come un difetto dell\u2019uninominale maggioritario da tutti coloro che considerano invece come un fatto positivo la caratterizzazione essenzialmente ideologica, o addirittura religiosa, della scelta dell\u2019elettore, che si consegue meglio con il sistema proporzionale che prevede una concorrenza tra liste);<\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0– il contatto ravvicinato tra elettore e candidato rende pi\u00f9 difficile e rischioso per le segreterie dei partiti il \u201cfar passare\u201d candidati con gravi precedenti penali<\/em>, o con gravi imputazioni;<\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0– si riduce il costo della campagna elettorale per il candidato<\/em>: il collegio uninominale \u00e8 infatti il collegio elettorale pi\u00f9 piccolo che si possa avere (in genere le sue dimensioni si misurano in qualche decina di migliaia di elettori, e non in centinaia di migliaia o milioni, come accade nei sistemi proporzionalistici); questo riduce il rischio che, per farsi eleggere, il candidato sia costretto a contrarre obblighi gravosi verso questo o quel finanziatore.<\/p>\n

Le varianti dell’uninominale –<\/strong> Questi effetti positivi possono essere accentuati o ridotti, a seconda della variante che si adotta, tra le molte riconducibili alla nozione di \u201cuninominale maggioritario\u201d:
\n\u00a0\u00a0 – nella versione a turno unico<\/strong> (c.d. “uninominale secco”, oggi in vigore in Gran Bretagna e U.S.A.), si vota una volta sola e vince chi consegue il maggior numero di voti, anche se non la maggioranza assoluta;
\n\u00a0\u00a0 – nella versione a doppio turno<\/strong> (oggi in vigore in Francia), invece, al primo turno vince soltanto chi consegue la maggioranza assoluta dei voti; se nessun candidato ottiene questo risultato, si vota di nuovo quindici giorni dopo.
\nLa versione a doppio turno produce effetti diversi a seconda che, al secondo turno, vengano ammessi soltanto i candidati che al primo turno hanno ottenuto i due risultati migliori (con conseguente forte incentivo all\u2019aggregazione di due poli contrapposti), oppure i primi tre, oppure non venga posto alcun vincolo.
\nIn Gran Bretagna il nuovo Governo, nato dalla coalizione di Conservatori e Liberali, su istanza di questi ultimi, sta promuovendo un referendum, destinato a tenersi nel maggio 2011, su di una riforma\u00a0ispirata al modello australiano<\/strong>, che potrebbe portare effetti analoghi al sistema di uninominale a doppio turno, senza necessit\u00e0 che si voti in due tempi: all\u2019elettore viene data la possibilit\u00e0 di esprimere non soltanto una prima scelta, ma anche una seconda, la quale potr\u00e0 assumere valore decisivo nel caso in cui nessun candidato abbia conseguito la maggioranza assoluta delle prime scelte. Anche in questo modo si favoriscono le coalizioni tra forze politiche diverse; ma, a differenza del doppio turno alla francese, si ottiene che gli eventuali accordi non vengano stipulati dopo un primo turno di voto, bens\u00ec debbano essere noti agli elettori fin dal primo voto, che qui resta l\u2019unico.
\nSi possono ipotizzare e sono state praticate anche delle forme di temperamento degli effetti dell\u2019uninominale maggioritario, consistenti in contaminazioni tra sistema uninominale e proporzionale. Per esempio, l\u2019ordinamento elettorale che \u00e8 stato in vigore in Italia fino al 2005 \u2013 cosiddetto Mattarellum<\/em><\/strong>, dal nome dell’on. Mattarella, che lo propose \u2013 prevedeva che soltanto tre quarti dei seggi venissero assegnati secondo un sistema uninominale maggioritario, mentre un altro quarto dei seggi veniva assegnato secondo un sistema proporzionale: questo consentiva anche ai partiti pi\u00f9 piccoli di ottenere una rappresentanza parlamentare (c.d. “diritto di tribuna”), ancorch\u00e9 in proporzione notevolmente ridotta rispetto alla percentuale dei voti conseguiti.<\/p>\n

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L\u2019UNINOMINALE POLITICAMENTE POSSIBILE<\/span><\/span><\/span><\/strong>\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Uninominale \u201csecco\u201d<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

(a turno unico; vince il candidato che raggiunge il maggior numero di voti, anche se non ha la maggioranza assoluta; la bipolarizzazione del voto \u00e8 accentuata dal meccanismo c.d. del \u201cvoto utile\u201d)<\/span><\/p>\n

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Costituisce il sistema ideale in un sistema bipartitico<\/span><\/p>\n

Nel sistema politico italiano attuale:
\n\u00a0\u00a0 <\/span>-><\/strong> i sostenitori<\/strong> vedono in esso un fattore forte di orientamento dei comportamenti politici
\n\u00a0 <\/span>– in direzione di un sistema bipartitico
\n\u00a0 <\/span>– in senso meno ideologico e pi\u00f9 pragmatico<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0 <\/span>-><\/strong> i contrari<\/strong> denunciano:
\n\u00a0 <\/span>– il rischio che le forze politiche minori, dove possono essere decisive, ne traggano una rendita di posizione attraverso gli accordi di \u201cdesistenza\u201d con i partiti maggiori
\n\u00a0 <\/span>– il rischio che si accentui la frammentazione localistica della rappresentanza parlamentare<\/span><\/span><\/td>\n<\/tr>\n

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Mattarellum<\/em> versione Senato<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

(a turno unico; vince il candidato che raggiunge il maggior numero di voti, anche se non ha la maggioranza assoluta; i resti vengono tuttavia recuperati per l\u2019elezione dei migliori secondi, nell\u2019ambito di un determinato gruppo di collegi)<\/span><\/p>\n<\/td>\n

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La riutilizzazione dei resti attenua l\u2019effetto maggioritario dell\u2019\u201cuninominale secco\u201d, consentendo una rappresentanza pi\u00f9 ampia al secondo, al terzo e talvolta anche al quarto partito<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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Uninominale a doppio turno
\ncon accesso limitato al secondo turno<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

(al secondo turno, a seconda delle varianti possibili, accedono le candidature con i primi due o i primi tre risultati migliori, oppure si applica uno sbarramento; l\u2019ordinamento in vigore oggi in Francia prevede uno sbarramento pari al 12,5% degli aventi diritto al voto, che equivale all\u2019incirca al 20% dei votanti)<\/span><\/p>\n

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Consente che tutti i partiti, anche i pi\u00f9 piccoli, misurino con precisione i loro consensi (al primo turno), stimolando per\u00f2 gli accordi di coalizione tra il primo e il secondo turno.
\n\u00c8 considerato pi\u00f9 adatto a sistemi politici non bipartitici, come quelli francese e italiano<\/span><\/p>\n

In Italia oggi
\n\u00a0\u00a0 <\/span>-> il PD<\/strong> preferisce questo sistema elettorale, perch\u00e9 esso agevola le alleanze in seno a un centrosinistra articolato in numerose forze politiche diverse
\n\u00a0\u00a0 <\/span>-> il PdL<\/strong> avversa questo sistema, in ragione del maggiore assenteismo del proprio elettorato al secondo turno<\/span><\/td>\n<\/tr>\n

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Uninominale a turno unico con indicazione sulla scheda della prima e della seconda scelta<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

(questo sistema, ispirato all\u2019ordinamento australiano e al disegno di legge su cui in UK si terr\u00e0 un referendum nella primavera 2011, consente all\u2019elettore di indicare anche una seconda opzione, che verr\u00e0 conteggiata se nessun candidato raggiunge la maggioranza assoluta delle prime scelte espresse)<\/span><\/p>\n<\/td>\n

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Questo sistema produce effetti molto simili a quelli dell\u2019uninominale a doppio turno<\/strong>, consentendo che anche il voto dato al candidato di un partito minore possa accompagnarsi a una seconda scelta \u201cutile\u201d al partito maggiore.<\/span><\/p>\n

Esso per\u00f2 non ha i costi del doppio turno<\/strong> e in particolare quello del possibile assenteismo<\/span><\/p>\n

Su questo sistema pertanto non \u00e8 irrealistico pensare a una convergenza tra PdL e PD<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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