IN MATERIA DI LAVORO: SEMPLIFICAZIONE DELLA NORMATIVA, FLEXSECURITY E DECENTRAMENTO DELLA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA PER APRIRE IL SISTEMA AI PIANI INDUSTRIALI INNOVATIVI E IN FUNZIONE DELLA SPERIMENTAZIONE DI NUOVI MODELLI DI ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO E DEL RELATIVO MERCATO
Tabella estratta dalla relazione introduttiva di Nicola Ciniero, presidente e amministratore delegato di IBM Italia, al convegno indetto dal Comitato Investitori Esteri di Confindustria a Milano il 12 aprile 2012 – In grassetto le proposte più direttamente inerenti alle politiche del lavoro
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Sintesi delle proposte del Comitato Investitori Esteri
- Creazione di un interlocutore unico per l’attrazione degli investimenti esteri in Italia
- Definizione di una strategia chiara di attrazione degli investimenti, supportata da un piano di comunicazione dedicato
- Canale dedicato per l’interazione tra fisco e imprese internazionali, che permetta l’accentramento dei controlli
- Aggiornamento normativa in merito ai paradisi fiscali, semplificando e armonizzando
- Revisione dei meccanismi sanzionatori per eventuali irregolarità, con graduazione delle sanzioni
- Semplificazione delle procedure per ingresso e mobilità internazionale di personale qualificato extra-UE
- Semplificazione e snellimento della normativa e delle procedure di diritto del lavoro (1)
- Rafforzamento della contrattazione decentrata, favorendo la diffusione della sperimentazione di nuovi modelli di organizzazione
- Aumento della flessibilità del lavoro in entrata e in uscita, che deve essere armonizzata ai migliori standard internazionali (2)
- Miglioramento dell’orientamento scolastico e professionale, per contenere il gap tra domanda e offerta di lavoro
- Collaborazione tra università e aziende e tra aziende per internazionalizzare i percorsi formativi
- Semplificazione delle regole di accesso ai fondi per la formazione
- Rafforzamento dei percorsi di formazione con accordi in pool tra imprese internazionali
- In materia di ricerca e innovazione, semplificazione delle procedure, riduzione e certezza dei tempi di erogazione dei finanziamenti e agevolazioni fiscali
- Definizione del credito di imposta come leva strutturale per attrarre la ricerca e innovazione in Italia
- Miglioramento del trasferimento di know-how dal sistema pubblico a quello privato e tra privati
- Facilitazione dell’inserimento dei giovani ricercatori
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(1) Questo punto è così specificato nel testo della relazione:
“Premessa – Capire ex ante le regole del lavoro è un fattore fondamentale nelle decisioni di allocazione degli investimenti. L’attuale codice del lavoro italiano è eccessivamente complesso, contiene norme che si sovrappongono – e che sono spesso contraddittorie – e prevede ampi margini di incertezza nella risoluzione delle controversie contrattuali. […] Proposta – Semplificazione e riduzione delle norme di diritto del lavoro non allineate con gli altri Paesi, proseguendo nel processo di semplificazione del codice del lavoro annunciato dal Governo e in linea con i disegni di legge n. 1872 e 1873 dell’11 novembre 2009 [1]; favorire la traducibilità dei testi di riferimento.”
(2) Questo punto è così specificato nel testo della relazione:
“Premessa: Storicamente, la normativa italiana in materia ha reso estremamente incerti i costi di eventuali esuberi, non ha favorito la mobilità dell’occupazione tra imprese e ha ridotto l’incentivo ad investire sulla formazione di lungo periodo. La possibilità di investire sui propri dipendenti a costi ragionevoli, in un quadro certo relativamente agli oneri di eventuali esuberi, è molto importante per imprese grandi e a tecnologia avanzata come le imprese internazionali. […] Proposta – Rafforzare la flessibilità del mercato del lavoro in entrata e in uscita. La riforma del mercato del lavoro attualmente in discussione rappresenta indubbiamente un segnale importante in questa direzione. Si introduce una maggiore chiarezza nei meccanismi di entrata con i contratti a tempo determinato, e la modifica dell’art. 18 delinea elementi di maggiori certezze per l’uscita dei lavoratori in esubero. Per rendere il sistema più competitivo, adeguandosi a standard internazionali le possibilità di miglioramento sono ancora notevoli. In termini di flessibilità, il Comitato propone anche di incentivare forme di periodo sabbatico che possono rappresentare un modello volontario di gestione di fasi di crisi o di riconversione di lavoratori in esubero, anche nel nuovo orizzonte pensionistico. Il periodo sabbatico incentivato, retribuito in proporzione della durata, se adeguatamente supportato per l’aspetto pensionistico e fiscale, potrebbe costituire un valido strumento alternativo e integrativo ai normali ammortizzatori sociali, favorendo anche una maggior dinamica del lavoro. Le aziende sarebbero incentivate a introdurlo se, a fronte del costo sostenuto per l’incentivo, ci fosse anche un concorso sugli aspetti fiscali e previdenziali da parte del Governo, che integri il trattamento contributivo a beneficio del dipendente.”
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